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              深入鞏固招投標(biāo)專項整治成果?扎實推進“清廉長沙”建設(shè)
              作者: ?來源: ?時間:2022年02月14日?聯(lián)系我們
                2021年4月,長沙工程建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)上開標(biāo)時,系統(tǒng)檢測出兩投標(biāo)單位遞交投標(biāo)保證金的賬號雷同,長沙公共資源交易中心立即將該線索移送行政監(jiān)管部門,經(jīng)查實,兩家單位存在串標(biāo)行為,受到行政處罰;2021年10月,瀏陽某房建項目評標(biāo)時,系統(tǒng)檢測出兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件“機器碼”一致,中心將線索移交后,兩家單位因串標(biāo)行為查證屬實而被行政處罰……
                近年來,長沙公共資源交易中心認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于招投標(biāo)專項整治的部署要求,擔(dān)當(dāng)作為,主動亮劍發(fā)聲,充分發(fā)揮交易現(xiàn)場見證監(jiān)督優(yōu)勢,加快“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”轉(zhuǎn)型升級,通過科技賦能,加強交易數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警,完善流程規(guī)則,規(guī)范市場行為,著力打造陽光交易平臺,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境,為“清廉長沙”建設(shè)貢獻力量,向市場各方主體交出滿意答卷。
                招投標(biāo)全流程電子化,在線交易更透明
                2021年,依托長沙工程建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),全市進場交易的1743宗工程建設(shè)招投標(biāo)項目(包括房建市政、水利、交通、工業(yè)等領(lǐng)域)全部采用網(wǎng)上投標(biāo)、不見面開標(biāo)、電子評標(biāo),實現(xiàn)電子化交易全流程、全覆蓋,交易金額1154.09億元,電子化率100%。交易系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化,新增工程量清單電子輔助清標(biāo)、在線提出異議和答復(fù)、在線合同簽署等功能,研發(fā)上線與省級標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件適配的電子范本21套。
                “標(biāo)準(zhǔn)化的電子招標(biāo)評標(biāo)范本上線后,可以有效地防范為特定投標(biāo)人‘量身定制’、在招標(biāo)文件中設(shè)置歧視性條款、篡改流程結(jié)果等違法違規(guī)行為”,一位行政監(jiān)督部門工作人員在電子范本批量上線時介紹說,“標(biāo)準(zhǔn)電子范本的運用將大力提高開評標(biāo)效率,減少人為干預(yù)和招標(biāo)文件編制錯漏風(fēng)險?!?br />   遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化,評標(biāo)評審質(zhì)量更公信
                “遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在防范圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險,破解本地專家‘熟面孔’,共享優(yōu)質(zhì)專家資源方面優(yōu)勢明顯,長沙公共資源交易中心推行的5G+區(qū)塊鏈遠(yuǎn)程異地評標(biāo)技術(shù)新、實在管用、效果好”。2021年8月,望城區(qū)溈水河壩灌區(qū)2021年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目通過5G+區(qū)塊鏈技術(shù),在長沙和武漢兩地隨機抽取產(chǎn)生專家,采用遠(yuǎn)程異地評審順利完成項目招投標(biāo)。
                2021年,全市完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項目累計158宗,交易金額達86.6億元。長沙積極拓展區(qū)域合作“朋友圈”:省內(nèi)與株洲、湘潭、常德等6個市州,省外與武漢、合肥、南昌等6個城市深化合作,建立共建共治共享協(xié)同機制。此外,牽頭聯(lián)合武漢、合肥、南昌等城市交易中心,上線長江中游城市群公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù)平臺——長江鏈,推出“標(biāo)域通、標(biāo)證通、標(biāo)保通、易鏈享、易存檔、易見證”等六大應(yīng)用場景落地見效。通過區(qū)域合作,逐步形成規(guī)則統(tǒng)一、平臺互通、資源共享、優(yōu)勢互補的公共資源交易一體化市場,區(qū)域合作發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br />   協(xié)同治理長效化,平臺效能發(fā)揮更有力
                2021年5月,8家代理機構(gòu)被長沙公共資源交易中心集中約談,會上針對代理機構(gòu)存在的招標(biāo)文件編制差錯、系統(tǒng)操作不熟、信息填報錯誤、業(yè)務(wù)不專等問題逐一剖析、專業(yè)指導(dǎo),與會人員紛紛表示將認(rèn)真整改,規(guī)范從業(yè)行為,共同維護交易現(xiàn)場良好秩序。
                通過與行政監(jiān)督部門密切配合,中心多措并舉、形成協(xié)同治理的強大合力:現(xiàn)場見證監(jiān)督嚴(yán),進一步加強評標(biāo)區(qū)人員及行為管理,把好保證金繳納關(guān)、專家抽取關(guān)、評標(biāo)現(xiàn)場見證關(guān),織牢織密招投標(biāo)重點流程環(huán)節(jié)風(fēng)險防控網(wǎng);對810家次代理機構(gòu)共計3692個標(biāo)段代理行為考核評價,向違規(guī)違紀(jì)的37名專家發(fā)送誡勉短信并公示曝光。2021年評標(biāo)專家異??记诼蕿?.31%,同比減少6.06%。問題線索移送快,運用“大智移云”等信息化手段提升交易監(jiān)測預(yù)警能力,通過機器碼比對、IP地址檢查、投標(biāo)保證金賬號檢測等進行實時預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)、制止交易現(xiàn)場各種違法違規(guī)行為。全年向行政監(jiān)督部門移送問題線索20條,涉案的13家投標(biāo)單位、2家代理機構(gòu)、12名相關(guān)人員被處理。數(shù)探交易查得準(zhǔn),運用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),從交易主體橫向及縱向抱團、中標(biāo)率排名、中標(biāo)宗數(shù)排名等多維度進行分析并出具報告,為查處操縱招投標(biāo)的“標(biāo)王”“陪標(biāo)專業(yè)戶”,精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為提供數(shù)據(jù)支撐。
                開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪问锹鋵崱咚男隆瘧?zhàn)略定位和使命任務(wù)、實施“強省會戰(zhàn)略”、持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境的重大舉措。新的一年站在新的起點上,中心將立足公共服務(wù)職能,堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、抓常抓長,繆力同心、奮楫篤行,不斷鞏固和提升專項整治成果,著力在建機制、堵漏洞、防風(fēng)險方面下功夫,營造更加規(guī)范、更加陽光、更加清廉的交易環(huán)境,奮力推動長沙公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

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